琼中?#20013;?#20248;化营商环境 构建绿色产业集群

2019-09-02 09:24   来源: 海南日报


海南湾岭热带农产品综合物流园。图片由海南中部(琼中)绿色产业园区提供


海南中部(琼中)绿色产业园区规划沙盘。 图片由海南中部(琼中)绿色产业园区提供


俯瞰海南中部(琼中)绿色产业园区。图片由海南中部(琼中)绿色产业园区提供

????原题:推动新旧动能转换,提供“保姆式”服务,理顺体制机制,琼中?#20013;?#20248;化营商环境,构建绿色产业集群——

????破与立上做文章 腾笼引进新动能

????“你瞧,大到园区概况、项目进展,小到厂房消防、环保设施运行,全都实现了数据管控。”9月1日,在晨雾笼罩下的海南中部(琼中)绿色产业园区(下称“产业园区?#20445;?#31649;委会党组书记、常务副主?#21355;?#28023;阳坐在办公室里掏出手机,随手点开智慧园区BIM应用系?#24120;?#36275;不出户便将整个园区一览无余。

????让停留在线下的数据“动起来?#20445;?#25442;回的是项目建设与审批效率的再提速。过去的6年时间里,产业园区通过落?#23548;?#31616;审批、快捷备案、清单管理代办?#39057;取?#20445;姆式”服务,累计引进农产品深加工、现代物流、高新技术等绿色产业项目共45个,正成为琼中黎族苗族自治县展示优良营商环境的一张新名片。

????寻突破口 推动新旧动能转换

????7年前,琼中县委书记孙喆发现,琼中虽然面临经济总量小、财政收入低、产业结构不优等一系列问题,但地理位置独特、生态资源丰富、民风淳朴、黎族苗族文化?#33258;?#28145;厚、干部作风实干,全县谋发展的干劲很足,此时寻找突破口、谋篇布局非常重要。

????经过?#29615;?#35843;研,结合琼中?#21335;?#23454;情况,孙喆提出“一心一园一带八区”总体发?#20849;?#23616;思路。2013年,琼中将海南湾岭热带农产品综合物流园、湾岭农副产品加工园和琼中生态科技产业园整合为海南中部(琼中)绿色产业园区,打造“一区三园”。

????“三个子园相辅相成,形成农产品标准化种植、加工、流通、质量检测、信息追溯、产品交易、物流配送等农产品全产业链,配?#28304;?#27454;、投资、保险等金融服务。”李海阳坦言,由于交通不便、区位优势不突出,起初几年园区能吸引到的多是木材加工、仓储类企业,呈现出高耗能、低效益、低质量、高排放的产业特征,这显然与他们的初衷背道而驰。

????顶住牺牲部分GDP和财政收入的压力,产业园区做好“减法”文章,?#34164;?#19968;批落后产能。“拒绝‘三高一低’项目的同时,这两年我们?#37096;加?#24847;识地围绕产业链来招商。”李海阳介绍,按照退出一批、整合一批、转移一批、提升一批的要求,产业园区在“破”与“立”上做文章,为新动能腾出发展空间。

????2019年6月,根据海南省重点产业园区规划布局调整优化方案,琼中将海南湾岭热带农产品综合物流园、湾岭农副产品加工园整合而成海南湾岭热带农产品综合物流园,成为海南中部唯一的省级农产品物流园。

????放权赋能 ?#20013;?#20248;化营商环境

????6年时间,海南中部(琼中)绿色产业园区累计引进项目45个,包括海南椰风加工坊有限公司、小龙王食品有限公司等一批省内外知名企业。作为一个典型的山区县,琼中靠什么吸引这些企业前来投资驻扎?

????政策优、服务好、办事快——这是海南正生堂健康产业集团有限公?#22659;?#38271;蔡辉,给出的答案。

????“公司总部在海口,各项?#20013;?#30340;办理都要海口、琼中两地跑,特别?#29615;?#20415;。”入驻产业园区后,蔡辉只需将所有材料准备齐全,园区管委会工作人员便会主动上门服务,每次反映问题也总是会第一时间得到解决,让他笑言自己?#36335;?#25104;了半个?#20843;?#25163;掌柜”。

????产业园区敢于提供“保姆式”服务的前提,离不开琼中“放管服?#22791;?#38761;的?#20013;?#25512;进。

????海南日报记者了解到,为提高行政审批效率,琼中学习借鉴省内三个极简审批试点园区的做法,授予产业园区管委会办理产业园区内项目审批或备案、土地预审、规划选址、预算评审等审批事项权限,同时成立园区投资公司组建专业服务?#28216;椋?#25215;揽园区投融资、基础设施建设、物业服务、投资合作等业务,实?#23567;?#19968;站式办公?#20445;?#30830;保下放的“权”能够接得住、用得好、管得对。

????“企业‘足不出园’便?#19978;?#21463;到各类服务,项目审批效?#25163;?#23569;提高了70%。”李海阳介绍,让企业“轻装上阵”之余,产业园区更通过推行智慧园区信息化建设,为优化营商环境按下“快进键”。

????筑巢引凤 ?#22836;?#21512;作双赢“红利”

????2018年2月,海南天明农业环保科技股份有限公司完成股份制改造和上市辅导,成为产业园区内?#20934;?#25346;牌海南股权交易中心“新四板”交易板的企业。而在此之前,这家“新秀”企业却一度遭遇?#24335;?#30701;缺困境。

????“幸好有园区管委会主动帮我们跟金融机构牵线搭桥,这才渡过了?#21387;亍!备?#20844;司副总经理胡添明告诉海南日报记者,今年年初,他们又收到了琼中相关部门发放的30万元挂牌奖励金,生产积极性不断被激发。

????从出台投资优惠奖励政策,到率?#28909;?#30465;推?#23567;?#20808;租后让”土地供应模式,再到鼓励企业上?#23567;?#25346;牌和融资……琼中将产业园区打造成政策高地、成本洼地、环境宝地、产业聚集地,为企业带来实实在在的市场竞争力之余,也推动当地绿色工业集约集群发展。

????“槟榔是琼中农民增收的支柱产业,以往的粗放式加工不仅使其处于价值链的低端,更带来不少环境污染问题。”产业园区管委会党组成员、副主任王刚介绍,立足于县情?#23548;视?#36164;源优势,产业园区于去年引进湖南槟榔行业的龙头企业——小龙王,便是推动琼中槟榔产业转?#22836;?#23637;的一次有益尝试。

????项目落得了地、企业运营得好,带来的是投?#25910;?#19982;区域经济的互惠共赢。2015年至今年上半年,海南中部(琼中)绿色产业园区累计实现总产值8.12亿元,解决就业达3046人次。

????将优化营商环境作为扎实推动“两个确保”百日大行动取得实效的突破口,如今琼中通过培育高端产业、改造传统产业、理顺体制机制,逐步将“规划图”变成“施工图?#20445;?#27491;助推县域经济高质量发展。(记者 李梦瑶 特?#25216;?#32773; 秦海灵 通?#23545;?毛景慧)

[责任编辑: 王雯君 ]
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